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韶山市人民政府办公室关于印发《韶山市部门行政权力清单责任清单评估暂行办法》的通知

来源:韶山网作者:市政府办发布时间:2018-03-21 09:46 浏览次数: 【字体:

韶政办发〔2018〕9号

各乡镇人民政府,高新区管委会,市直、双管及驻韶各单位,各人民团体,市管各企业:

《韶山市部门行政权力清单责任清单评估暂行办法》已经市人民政府同意,现予印发,请认真贯彻执行。

 

 

 

                             韶山市人民政府办公室

                               2018年228


韶山市部门行政权力清单责任清单评估

     

 

为全面客观公正地评价韶山市部门行政权力清单和责任清单工作落实情况,切实做好考核评估工作,根据《韶山市人民政府办公室关于印发<韶山市部门行政权力清单责任清单管理暂行办法>的通知》(韶政办发〔2016〕17号)相关规定,制定本评估办法。

一、总体要求

进一步深入推进权力清单制度,明确各级各部门权责界限,推进简政放权、放管结合,加快政府职能转变,形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职责体系,推进政府治理体系和治理能力现代化,增强人民群众对改革成果的获得感。

二、评估对象

山市本级行政权力清单和责任清单中的权力行使主体,包括市人民政府工作部门、依法承担行政管理职能的市属事业单位、列入市委工作机构及群团机构序列但依法承担行政职能的部门和单位。

三、评估参与单位

市编办(市审改办)、市政府法制办、市优化办、市纪委(市监委)、市政府政务服务中心。

四、评估内容

(一)权责清单调整情况

1.及时性。当出现法律法规规章修订废止、上级政府明确要求调整、行政机关职能发生变化等导致行政权力事项发生变化的情形时,应立即启动调整程序,各部门对权力清单、责任清单的调整申请应在调整事由发生之日起20个工作日内提出。

2.准确性。权力清单的调整由相关部门向市审改办提出书面申请稿,责任清单的调整由相关部门向市政府法制办提出书面申请稿,提供的调整依据要合法、准确、详细。

3.完整性。需调整的权责清单按程序经审定后,各部门应建立权责清单动态调整台账,逐条逐项记录行政权力事项调整前后的变动情况,明确调整依据、调整时间、事项要素变化等内容。指定专人对台账负责管理,及时进行更新,确保清单的完整性和准确性。

(二)权责清单执行情况

1.权力清单执行情况。各部门权力清单事项要规范运行,阳光操作,确保公权公用,积极营造阳光透明的行政氛围。坚决杜绝权力清单以外事项变相保留或擅自设定前置条件的情况,保障权力运行过程中依法办理、流程优化,建立规范高效的政府权力运行机制。各部门应创新思路,建立健全工作机制,争取出成效、出亮点,促进政府工作科学高效运转。

2.责任清单执行情况。领导班子应带头落实责任清单,强化责任担当,严格责任追究,确保责任落实。各部门要进一步确立“法定责任必须为”的意识,接受社会监督,完善监管制度,强化公共服务,推进部门责任法定化,切实解决政府管理越位、缺位、错位问题,把好用好制度笼子,切实强化制度执行力,确保责任清单各事项落实到位。

(三)权责清单公开情况

权责清单审定后,相关部门应在5个工作日内在政府统一公布平台予以公布,并应在部门政务网站同步更新相应行政权力事项、责任事项的信息。各部门政务网站、市政府服务管理部门网站和政务服务大厅所公布的行政权力事项、责任事项应当与市政府统一公布平台公开的内容保持一致。

五、评估程序

(一)部门自查

各部门按照本评估办法内容进行自查,于每年11月30日前形成自查报告报市审改办。

(二)重点督查

由市审改办牵头组成权责清单专项督查组,按照评估内容对被督查部门进行实地督查。

(三)总结反馈

市审改办对督查和评估情况进行汇总,形成督查评估报告并向被督查部门反馈。

六、评估结果及运用

评估结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次,由市审改办进行初步评定,最终督查评估结果报市政府。

评估结果由市审改办进行通报,并予以公布。被评估单位在通报后的1个月内,就通报中的问题向市优化办和市审改办反馈整改情况,并作为年度法治政府建设工作考核的重要依据。

评估中发现的违法违规问题,按照《韶山市部门行政权力清单责任清单管理暂行办法》(韶政办发〔2016〕17号)精神,由市纪委(市监委)进行严肃问责。

七、工作要求

(一)提高思想认识

推行权责清单制度是厘清政府与市场边界、更好发挥政府作用的重要抓手。各部门各单位要高度重视,全面落实权责清单制度,严格按清单履职尽责。要强化权责清单运行情况日常监管,切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。

(二)加强组织领导

权责清单动态管理和运行监督工作是一项全局性、复杂性的工作,涉及部门多、类别多,各牵头单位和主要责任单位要各司其职,各负其责,根据工作任务制定具体实施方案,进行任务再分解。参与评估的单位要密切沟通,协调联动,形成工作合力,确保圆满完成评估工作目标和任务。

(三)营造良好氛围

各部门要充分利用各类媒体广泛宣传权力清单、责任清单制度,及时发布权威改革信息和法规政策解读,回应社会关切的热点问题,建立社会参与机制,拓宽公众参与渠道,凝聚各方共识,不断增强权责清单的执行力和公信力。

附件下载:韶山市部门行政权力清单和责任清单考核评估表(百分制)

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