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湖南省公路路产损失赔(补)偿费管理办法

湖南省公路路产损失赔(补)偿费管理办法

来源:本站原创作者:佚名发布时间:2016年05月22日 浏览次数: 【字体:

湖南省公路路产损失赔(补)偿费管理办法

 

第一章     

 

第一条 为加强公路路产损失赔(补)偿费管理,规范收费行为,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国公路法》、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》、《湖南省非税收入管理条例》、湖南省物价局、湖南省财政厅《关于重新发布全省交通系统行政事业性收费项目和标准的通知》(湘价费[2002]44号)有关规定,结合本省实际情况,制订本办法。

第二条 本规定适用于本省境内公路路产损失赔(补)偿费的管理。

第三条  本规定所称公路路产损失赔(补)偿费是指各级公路管理机构(含高速公路管理机构)依照国家法律、法规、规章规定,按照省财政、物价部门批准的范围和标准收取的路产损失赔偿费、占(用)公路补偿费和超限运输车辆补偿费。

第四条  全省公路路产损失赔(补)偿费实行省级收支两条线管理,并实行省级部门预算。

 

第二章  收入管理

 

第五条  公路路产损失赔(补)偿费属于财政性资金,由省实行统收统支管理。各执收单位应按规定将收取的公路路产损失赔(补)偿费及时上缴省非税收入汇缴结算户。

第六条 各执收单位要按照湖南省财政厅、湖南省物价局批准的收费项目和标准,使用湖南省财政厅印制的非税收入票据收取公路路产损失赔(补)偿费。

严禁超范围、超标准、自立项目、自立标准收取公路路产赔(补)偿费。严禁使用非税收入票据以外的其他票据收费。

第七条 收取公路路产损失赔(补)偿费,必须向缴款义务人出具并规范填开省财政厅统一印制的非税收入票据。非税收入票据必须专票专用,公路路产赔(补)偿费使用《湖南省非税收入一般缴款书》。

第八条 各级公路管理机构应在当地银行开设公路路产损失赔(补)偿费收入专户,并于收款当日起有效工作时间内将所收取的公路路产损失赔(补)偿费存入单位开设的收入专户。

第九条  县(市)公路管理机构必须于每月20日前将收取的赔(补)偿费全额上解市(州)公路管理机构收入专户,市(州)公路管理机构必须于每月25日前将本单位收取和县市上解的赔(补)偿费全额上解到市(州)交通局收入专户,市(州)交通局必须于每月28前将公路路产损失赔(补)偿费全额上解到省交通厅,由省交通厅再上解到省级财政专户,实行省级财政专户管理。严禁隐瞒、截留、坐支、挪用赔(补)偿费资金。

高速公路管理机构参照前款规定将公路路产损失赔(补)偿费逐级全额上解到省高速公路管理局,再由省高速公路管理局于每月28日前全额上解到省交通厅。

第十条  县(市)、市(州)公路管理机构、各级高速公路管理机构、市(州)交通局每月在上解公路路产赔(补)偿费时,应同时报送“公路路产损失赔(补)偿费收入月报表”(一式两份)。收入月报表必须按“路产损失赔偿费”、“占利用公路补偿费”及“超限运输补偿费”分类填报,并经填报人、财务部门负责人和单位领导签字,加盖单位公章。

 第十一条  采用直接缴款方式的,按照规定由缴款义务人到非税收入代理银行直接缴款,收入缴入省非税收入汇缴结算户。采用集中汇缴方式的,由执收单位将收取的款项按日汇总并填制《湖南省非税收入一般缴款书》,将收入集中缴入省非税收入汇缴结算户。

第十二条  各执收单位不得随意缓征、减征、免征公路路产损失赔(补)偿费。确因特殊情况需要缓征、减征、免征的,应严格按规定程序和权限报批。

第十三条  各级交通主管部门应加强对公路路产损失赔(补)偿费的监督管理,规范行政执法,坚决查处“三乱”行为。

 

第三章   支出管理

 

第十四条  公路路产损失赔(补)偿费全部纳入省级部门预算管理,主要用于对公路、桥梁等设施的恢复。经预算批准,可用于省、市治超办工作经费,适当弥补路政办案经费以及职工福利、补助、奖励等。

根据预算管理规定,各执收单位和市、州治超办应逐级向上申报年度收入和支出预算,由省交通厅审核后纳入年度预算安排,并按程序报批。年度预算经省人大和省财政厅批复后,由省交通厅按照批准预算分类分项批复到各级执收单位。

第十五条 执收单位的人员工资、社会保障缴费、对个人和家庭的补助支出应严格按照有关规定执行。公用支出和专项支出根据项目需要情况由省交通厅统筹安排。

第十六条  公路路产赔(补)偿费除按规定比例用于公路损毁修复的外,其余全部纳入治理车辆超限超载工作经费支出。具体比例由省交通厅、省财政厅确定。

第十七条  各单位要加强预算管理,经费支出必须严格按批复的预算执行。未经规定程序调整,不得突破预算。年度经费结余结转下年使用。

 

第四章  票据管理

第十八条  公路路产损失赔(补)偿费的票据由省交通厅从省非税收入管理局领取,并逐级发放到所属执收单位。

各执收单位要严格按照《湖南省非税收入票据管理办法》规定,加强公路路产损失赔(补)偿费专用票据的领取、发放、使用、保管、核销等各环节的管理,实行票据保管、开票与收款分离制度,并设票据登记簿逐本逐号登记,要建立健全票据领用、保管、缴销、审核等制度,设立、登记票据台账。定期报告票据领用、使用、结存情况。

第十九条  票据印制。“湖南省公路路产损失赔(补)偿费专用票据”为非定额票据(每本50份,每份4联),由省财政厅指定的印制厂统一印制,加盖省财政厅“行政事业性收费(基金)票据监制章”。任何其他单位和个人不得擅自印制和仿制。

第二十条  票据领、核发。省交通厅凭省财政厅核发的“票据购领证”向省财政厅统一购领收费专用票据,市、州交通局凭省交通厅下发的“票据购领证”向省交通厅购领收费专用票据,市、州公路管理机构凭市、州交通局下发的“票据购领证”向市、州交通局购领收费专用票据,县公路管理机构凭市、州公路管理机构下发的“票据购领证”向市、州公路管理机构购领收费专用票据。

高速公路管理机构的票据领、核发,参照前款规定由省高速公路管理局凭省交通厅下发的票据购领证向省交通厅购领收费专用票据,再由省高速公路管理局逐级发放到其下属单位。

市、州交通局和市、州、县公路管理机构、各级高速公路管理机构购领票据必须填制“票据发放单”。再次购领票据,必须同时提交已使用票据的“票据使用核销表”和已使用票据的第四联,经发票单位财务部门审核并核销旧票据后,方可购领新票据。各级库存票据必须控制一定的周转量,开票人员手中只准持有一本票据。

发票单位发放票据时,必须在发放单上注明票据起止号码、数量、凭据人签章,方为有效。“票据发放单”一式三联,其中发票单位和领用单位各一联作为记帐依据,存根一联。

“票据使用核销表”反映已使用票据的情况,包括票据本数、号码、收取资金的数额、已上解资金的数额等。本表一式二联,一联使用单位作记帐依据,一联交上级单位作为核销依据。

第二十一条  票据验收。各单位购领的票据必须先验收入库,后登记发放。票管人员应当按照购领单位上注明的票据字号、票据本数和起止号码进行验收,同时检查票据是否有缺页、漏页、跳号、重号等情况,一经发现,应整本停止使用,并及时向发票单位报告。

第二十二条  票据使用。各单位财务部门应指定专人开票。路政执法人员因执法工作需要领取收费专用票据,必须由路政管理机构提出申请,经单位分管路政的领导和分管财务的领导批准。

票据填写必须内容完整,字迹工整,印章齐全。如填写错误,应另行填开。填错的票据应加盖“作废”戳记,保存四联备查,不得涂改、挖补、撕毁。开票人员填写缴费项目时,必须按“路产损失赔偿费”、“占利用公路补偿费”及“超限运输补偿费”三项分类填写,不得串项填写或空置不填。

开票人员应于开票当日及时将票据第三联随同所收票款(或银行已收款的现金缴款单)交财务部门。开票人员使用完一本票据,必须将已使用票据的第一、四联连同“票据使用核销表”交财务部门审核签字后移交票管人员,方可领取票据。

第二十三条  票据保管。各单位应按管用分离的原则,设专人、专柜(或库房)妥善保管票据,制定切实可行的防盗、防水、防蛀等措施,确保票据的安全、完整、有效。如发生票据丢失,应及时声明作废,查明原因,写出书面报告,报上级部门处理。

票管人员必须设置票据登记簿,票据簿登记时应分别按“本单位使用”、“所属单位使用”、“票据回收或核销”三部分,反映票据购领、使用、核销和结存情况。

第二十四条  票据销毁。票据存根联应完好保存五年。保存期满需要销毁的票据,由各用票单位提出申请并负责登记造册,逐级上报,经省财政厅核准后销毁。

 

第五章 资产管理

 

第二十五条 各执收单位的各类资产应严格按照国家有关资产管理的规章制度进行管理,及时建立健全和严格执行资产的购置、验收、发放、保管、登记、检查和维修制度,做到帐卡,帐实、帐帐相符,保证资产的安全和完整。

第二十六条  固定资产使用期限已满或损坏应报废的,按程序经审查批准后方能办办理固定资产的报废或报损。

 

第六章  财务会计管理

 

第二十七条  公路路产损失赔(补)偿费收入必须纳入单位财务统一管理、统一核算。除单位财务部门外,其他单位和部门均不得在银行另行开设银行帐户。严禁私设“小金库”。

第二十八条  要加强对公路路产损失赔(补)偿费收入支出的财务管理,建立健全财务管理制度,严肃执行国家政策和财经纪律。

第二十九条  公路路产损失赔(补)偿费收入适用《湖南省公路事业单位会计核算办法》。

 

第七章   

第三十条  各市、州交通局和各级公路管理机构(含高速公路管理机构)应当建立健全监督机制,定期或不定期对本单位和下级单位公路路产损失赔(补)偿费的收支及票据管理情况进行监督检查,发现问题及时整改,对不按规定执行收费、不按规定使用票据和上缴收入的,按《湖南省非税收入管理条例》、国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)的规定查处,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十一条  湖南省公路路产损失赔(补)偿收费专用票据启用后,原所有票据一律停止使用。

第三十二条  本办法由省交通厅负责解释。

第三十三条  本办法自印发之日起施行。以前有关规定与本办法不一致的,按本办法执行

 

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