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韶山市财政局职能配置、内设机构和人员编制规定

来源:韶山网作者:佚名发布时间:2015-07-02 22:42 浏览次数: 【字体:

根据韶发[20024号《韶山市机构改革方案实施意见》和《市委、市政府关于机构设置的通知》([2002]5号)文件精神,设置韶山市财政局,为市政府工作机构。市财政局是市人民政府主管财政收支、预算外资金管理、财务管理、财政监督和国有资产管理的综合经济部门。

一、职能调整

(一)划入的职能

原市国有资产管理局承担的职能。

(二)取消的职能

1、按照政企分开的原则,不再承担审批国有企业的具体财务事项、下达财务计划和考核的职能,扩大企业理财的自主权。

2、取消财政周转金制度,

不再安排和发放财政周转金。

3、取消每年一次的税收财务物价大检查。

4、不再承担国债兑付职责。

二、主要职责

1、贯彻执行国家的财税方针政策,培植财源,指导全市财政财务工作,参与拟订全市各项宏观经济政策;提出运用税收政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议;拟订和执行市与各乡镇,政府与企业的分配政策。

2、负责拟订和执行财政、财务、会计、国有资产管理的规章制度。

3、负责编制年度市本级预算草案并组织预算执行;编制市本级财政总决算;汇总全市财政收支预算;汇审全市财政总决算;受市政府委托向市人大及其常委会报告市本级预算、预算执行情况和财政总决算。

4、负责管理预算外资金;协同有关部门审批收费项目,参与制订调整收费标准;管理收费票据,实行财政专户管理制度。

5、负责农业税、农业特产税、耕地占用税、契税等农业税收的征收管理;负责罚没收入、国土收益、行政事业性收入、排污费、附加收入、专项收入的征收管理。

6、配合有关部门贯彻实施税法和地方性有关税收政策,加强对工商税收征管的监督管理;监督财税方针政策、法律法规的执行;检查并处理财政收支管理中的违纪问题,提出加强财政管理的政策建议。

7、负责管理各项财政支出,拟订和执行政府采购政策,负责控制社会集团购买力工作;制订需全市统一规定的开支标准和支出政策。

8、负责管理全市的国有资产;组织实施国有资产的清产核资、产权界定和登记;负责国有资产的统计、分析、转让和处置以及产权纠纷调处与行政仲裁;负责国有资产的保值增值工作,依法收取国有资产收益。

9、负责财政原发放周转资金和农业综合开发资金的管理;搞好世行贷款的发放与归还。

10、负责管理社会保障支出;制订和执行社会保障资金的财务管理制度。

11、负责管理和指导全市会计工作;组织实施《会计法》、《企业会计准则》;监督执行政府预算、行政和事业单位及分行业的会计制度;制订实施会计规章制度;管理和组织会计资格、会计专业技术资格考试工作,组织会计人员进行继续教育培训。

 12、制订财政工作课题调研和教育规划;组织财政干部培训;负责财政信息和财政宣传工作。

 13、负责对乡镇财政的管理,会同有关部门加强对乡镇财政人员编制和业务管理,搞好财政干部的教育培训工作。

14、负责全市对财政性资金投资项目工程的概、预、决算进行审核及资金使用监督。

15、完成上级财政部门和市委、市政府交办的其他工作任务。

三、内设机构

根据以上职责,市财政局设置8个职能股室。

1、办公室(机关后勤服务中心)

综合协调局机关日常政务;负责全局性重要会议的组织及重要报告文件的起草、修改;负责电文处理、机要、督查、保密、信访、档案管理等工作;会同有关股室办理人大代表建议和政协委员提案;负责全市财政系统的机构编制、干部人事调配、劳动工资、计划生育等有关工作;负责全局干部职工思想政治和精神文明建设工作;指导全市财政系统干部队伍精神文明建设,负责先进财政所的创建工作,组织财政系统表彰活动;制订并组织实施财政系统的教育规划,指导财政系统干部培训工作;负责离退休人员的管理和服务工作;负责机关车辆的管理工作;负责单位的接待和机关的安全保卫工作;规划并管理机关的环境卫生和绿化工作;负责办公设备和用品以及其它物资的采购及分发工作;负责单位的物业管理;负责机关食堂的管理工作。

2、预算行财股(“社保、工资统发中心”)

制订全市预算管理制度,拟订编制预算的指导思想和原则;负责汇总、编制年度市本级预算草案,办理预算调整;负责预算执行情况分析和市级预算收入的组织协调工作,提出预算安排的重点及顺序;汇总和编制全市财政决算;拟订乡镇财政管理体制,指导乡镇财政管理;负责部门预算的审核、批复;负责预算资金拨付和财政资金调度;负责水资源费和有关专项收入的征收管理;负责国库管理和预算会计工作,承担国库集中收付工作;统一管理市级财政性资金的银行开户和帐户以及行政事业性单位的银行帐户;办理预算内、外资金的收支结算;负责组织执行《行政单位财务规则》等财务管理制度,会同部门研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议;制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法;指导分管部门和单位的财务管理,审核批复单位年度财务决算;参与研究社保制度改革的有关政策,负责社会保障资金的监督管理;监督项目实施中资金的使用和配套到位情况,进行项目的效益考核,制定和执行社会保障资金的财务管理制度。

3、综合计划股

负责全市预算外资金管理政策的拟订和协调,组织实施“收支两条线”工作;负责市政府票据管理中心的财务工作;负责水利防洪保安基金、价格调节基金等政府性基金的征缴;负责行政事业性收费及基金项目立项审批、报批、标准审核、制度和政策的拟订、调整及征收管理;监督和管理票据的使用。

4、财政法规监督股

贯彻执行财政检查的政策制度;监督财税的法律法规和规章制度的执行,提出加强财政管理的政策建议;对预算的编制与执行、预算收入的征收与解缴、预算支出的拨付与使用、预算外资金的收支与管理、国有资产管理和会计信息质量进行监督检查:依法查处国有资产的流失、违反财经纪律和打击报复案件;负责组织实施财政财务监督检查;拟订财政税收、国有资产管理等地方性规章制度草案,审核其它地方性规章草案中有关财政税收的条款;承担财政行政复议、听证和行政诉讼的应诉代理工作;组织财政普法工作;负责控制社会集团购买力的审批管理工作。

5、产权统评企财股

监督执行《企业财务通则》;负责管理粮食等专项储备资金和粮油差价补贴;提出有关专项资金支出预算建议,组织可行性分析论证;对专项资金追踪问效,监督资金使用和配套情况,指导分管部门和单位财务管理,监督管理全市国有企业财务,审核批复年度财务决算;负责管理世界银行贷款;参与企业改制工作;参与制订国有资产管理体制改革的有关政策措施,拟订全市国有资产管理的政策制度,并组织实施;管理市属企业、行政事业单位的国有资产,收缴国有资产收益,组织国有资产的产权界定和产权登记;负责资产评估项目的立项、审核和确认;参与国有企业(公司)的改制工作;负责行政事业单位资产处置和非经营性国有资产转作经营性国有资产的审核工作;负责国有资源实施资产化管理的有关事项;负责市直单位产权纠纷调处和行政仲裁;负责汇总部门年度财务决算报表;负责国有资产效绩评估;组织协调公共资源统计信息、网络建设工作;拟订和执行清产核资的有关制度、办法,组织实施清产核资工作。

6、农业财务管理股

掌握各分管部门业务的基本情况,参与分管部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制订工作;研究拟订财政支农、财政扶贫政策;会同有关部门研究提出经费开支标准、年度预算和专项资金支出预算建议;对财政支持的项目组织可行性分析论证,提出预算安排的重点及顺序;对专项资金追踪问效,监督项目实施中资金的使用和配套到位情况,进行项目的效益考核;制订部门、单位和项目资金使用的财务管理办法;指导分管部门和单位的财务管理,审核批复财务决算;管理支农专项资金和农业综合开发资金。

7、会计管理股

管理全市会计工作,组织实施会计法律、法规和规章以及执法检查;研究提出会计改革的政策建议;负责会计从业资格、会计职称和会计集中核算有关工作;管理和指导全市会计人员培训和继续教育工作;指导和管理社会审计;管理和指导全市会计电算化工作。

8、经济建设股

负责对财政性资金投资项目工程的概、预(结)、决算进行审核及资金使用监督,单独或者协同有关部门对专项资金或国债资金项目做好立项申报,对财政支持的项目组织可行性分析论证;负责专项资金和国债资金的拨付、管理和监督;负责城建支出经费的拨付管理,并对下年度的城建支出提出预算建议,审查财政性资金建设项目的资金来源,建立财政性资金建设项目的档案;负责水、电附加收入的征收和管理;负责对建设单位、施工单位、房地产开发企业有关资料的收集、汇总及上报工作;负责对建设项目的竣工决算签署审查意见;负责审批自筹基本建设资金的来源;负责城市经营管理中涉及财政方面的工作;参与因工程结算引起的诉讼性案件和非诉讼纠纷的调处。

四、人员编制和领导职数(略)

 

 

 
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