政府信息公开规定

韶山市政府信息主动公开和依申请公开制度

来源:本站原创作者:佚名发布时间:2017-04-25 14:55 浏览次数: 【字体:

第一条 为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,制定本制度。

第二条 本制度所称政府信息,是指行政机关、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。

第三条 主动公开和依申请公开政府信息应当遵循“谁制作谁公开、谁保存谁公开”的原则,由各级政务公开领导小组办公室和各级政府部门(单位)的政府信息公开工作机构负责具体组织实施。

第四条 各级各部门各单位要按照《条例》第九条至第十二条的规定,及时、全面、准确地公开应当主动公开的政府信息,特别是要重点公开涉及人民群众切身利益的政府信息。

第五条 各级人民政府及其部门(单位)要将本区域本系统本部门(单位)本行业应当主动公开的政府信息,按照由近及远的原则,编制、公布政府信息公开目录和政府信息公开指南,并及时更新。

《政府信息公开指南》主要内容包括政府信息的分类、编排体系、获取方式,政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。

《政府信息公开目录》应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。

第六条 涉及公民、法人和其他组织的重大利益,或者有重大社会影响的事项,在正式成文前,应实行预公开制度。起草机关或者决定机关应当将草案向社会公开,充分听取公众意见后作出决定。

第七条 主动公开政府信息的程序:

(一)界定政府信息是否属于主动公开的范围,不属于主动公开范围的不予公开,属于主动公开范围的由相应保密机构进行保密审查;

(二)属于保密范围的不予公开,不属于保密范围的,确定其是否需要征求第三方意见;

(三)第三方不同意公开的不予公开,但行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。决定公开的政府信息应确定是否需要与其他部门(单位)进行协调,协调工作由各级政府信息公开工作主管部门组织;

(四)采取一种或多种便于公众广泛知晓的形式公开应当主动公开的政府信息。

第八条 属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

第九条 主动公开政府信息应当坚持便民利民、因地因事制宜的原则,采取《条例》第十五条、第十六条规定的一种或多种形式予以公开。

1、网络、报刊、广播、电视等新闻媒体;

2、新闻发布会;

3、其他便于公众及时准确获取信息的形式。

行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,公开政府信息。

第十条 下列政府信息免予公开:

1、确定为国家秘密或涉及国家安全;

2、依法受保护的商业秘密;

3、依法受保护的个人隐私;

4、正在调查、讨论和处理过程中,公开后可能会影响公共利益、企业利益、执法活动或社会稳定的;

5、法律、法规规定的不宜公开的其他情形。

但是经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,涉及商业秘密、个人隐私的政府信息可以公开。

第十一条 公开的范围应与行政权力和办理事项的范围相一致。凡应让领导班子或单位人员知情的,应在领导班子或单位内部公开;涉及部分人和事的,应在一定范围内公开或依当事人申请按规定程序公开;凡应让全社会知情的,应及时向全社会公开。

第十二条 公民、法人和其他组织因自身生产、生活和科研等特殊需要,有权申请获得未列入《条例》第九条、十条、十一条、十二条规定以外的政府信息,各级各部门各单位要积极应对,妥善处理,确保群众享有依法获取政府信息的权利。

第十三条 依申请公开政府信息的程序:

(一)受理审查。政府信息公开工作机构统一受理申请人提出的公开政府信息申请,并对申请内容进行初步审查,根据不同情况按照《条例》第二十一条规定分别作出处理。对符合受理条件的,报分管领导审核同意后,向申请人出具书面受理通知书。

(二)呈批交办。政府信息公开工作机构根据申请内容填写依申请公开政府信息处理单,呈有关领导阅示,并根据领导批示交各有关部门(单位)办理。申请公开的政府信息涉及多个部门(单位)的,由分管领导组织召开协调会进行交办。各有关部门(单位)应当在规定时限内按要求提出书面答复意见,提供有关信息资料。    

(三)起草答复文书并征求意见。政府信息公开工作机构根据各有关部门(单位)提供的信息资料起草答复文书,并交有关部门进行保密审查,或征求意见。    

(四)行文答复。将征求意见后的答复文书呈有关领导审定,形成正式文书后,行文答复申请人。

第十四条 依申请公开政府信息,可按照市物价局和市财政局共同制定的标准收取检索、复制、邮寄等成本费用。所收费用全部上缴财政。申请人确有经济困难的,经本人申请、政府信息公开工作机构主要负责人审核同意,可以适当减免有关费用。 

第十五条 行政机关对能当场答复的政府信息,应当场答复。不能当场答复的,应当自受理申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

第十六条 公民、法人和其他组织对各级公开主体在政务公开和办事公开方面存在的问题,可向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。 

第十七条 公开主体违反本制度,不履行或不正确履行政务公开工作的,由监察机关、上一级行政机关责令改正。

第十八条 本制度自发布之日起施行。