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韶山市人民政府办公室 关于印发《韶山市2017年计划生育特殊家庭联系帮扶活动实施方案》的通知

来源:作者:发布时间:2017-05-03 16:22 浏览次数: 【字体:

韶政办发〔2017〕15号

 

韶山市人民政府办公室

关于印发《韶山市2017年计划生育特殊家庭联系帮扶活动实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府、高新区管委会、市直、双管及驻韶各单位,各人民团体,市属各企业:

《韶山市2017年计划生育特殊家庭联系帮扶活动实施方案》已经市人民政府同意,现予印发,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

 

韶山市人民政府办公室

2017年5月2日

 

 

韶山市2017年计划生育特殊家庭

联系帮扶活动实施方案

 

为切实做好我市计划生育特殊家庭(独生子女三级以上残疾或死亡家庭)帮扶工作,逐步完善人口计生利益导向政策体系,充分体现党和政府对计划生育特殊家庭的关爱,根据湖南省卫计委《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助关怀工作的通知》(湘卫家庭发〔2015〕8号)以及上级相关文件要求,结合我市实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,按照国家、省、市相关决策部署,切实解决计划生育特殊家庭最关心、最直接、最现实的问题,使计划生育特殊家庭优先分享改革发展成果,切身感受到党和政府的关怀和温暖,促进韶山社会和谐发展。

二、工作目标

围绕我市计划生育特殊家庭实际情况,充分发挥政府各部门、群众团体、社会组织和志愿者的力量,实施精准帮扶,逐步建立健全“政府主导、部门联合、资源共享、社会参与、团队实施”的计划生育特殊困难家庭全覆盖、多层次、个性化联系帮扶机制。

三、工作措施

(一)全面调查分析,建立特殊家庭基本档案。进一步完善计划生育特殊家庭基本信息,全面掌握计划生育特殊家庭其生产、生活以及人际关系等家庭基本情况,实行一户一档,确保关爱对象情况准确,帮扶需求掌握到位。

(二)建立联系帮扶制度,开展联系帮扶活动。根据《国家卫生计生委办公厅关于建立和完善计划生育特殊家庭联系人制度的通知》(国卫办家庭发〔2016〕33号文)要求,建立联系人制度,形成“4+N”团队帮扶模式,即:为每一户计划生育特殊家庭确定1名联点干部、1名乡镇领导干部、1名村(社区)干部、1名计生协会骨干会员等4人作为帮扶联系人,帮扶对象有单位的要由单位明确一人作为联系人;N为根据帮扶对象需求选取的志愿者。联系人要明确联系方式,畅通联系渠道,当联系对象遇到困难和问题时,可随时与联系人取得联系,获得帮助。联系人要根据联系对象的需求,通过登门走访、电话联络、网络沟通等多种方式,经常联系慰问联系对象,及时了解掌握联系对象的身体状况、精神状态和利益诉求,宣传相关政策,开展精神慰藉,疏导化解矛盾,协调相关部门解决联系对象的突出困难和问题。联系对象发生意外、重病、受灾、亡故等重大情况时,联系人要及时上门,帮助排忧解难;逢重要传统节日,要以联系对象易于接受的方式开展慰问和关怀工作。

(三)建立联系帮扶团队,落实各自责任分工。

1.组建并管理好计划生育特殊家庭联系帮扶队伍,乡镇领导干部担任联系帮扶团队负责人,确保每户计划生育特殊家庭以“4+N”模式开展联系帮扶工作。

2.对联系帮扶团队成员进行政策培训和工作督导。

3.收集、汇总、上报联系人反映的涉及计划生育特殊家庭的相关需求,及时协调解决本级层面涉及各相关部门职能范畴的问题,并将解决落实情况及时反馈市卫生计生部门。

4.开展走访慰问活动。做到“三个必访”,即本人生日必访、重大节日必访、重大疾病必访。

5.建立紧急救助机制,为发生意外情况或生活特困的目标人群家庭及时给予救助和慰问。

6.组织策划联系帮扶团队活动。每年至少2次组织目标人群开展各种有益身心健康的联谊交流、健康培训、户外踏青、文体比赛等集体活动。

7.发挥医疗优势,实施健康援助帮扶行动。整合现有的医疗资源,为计生特殊家庭开展“健康行”系列活动。一是免费健康体检。依托各乡镇卫生院每年组织计生特殊家庭进行免费健康体检。二是建立健康档案。以计生特殊家庭体检情况为主要内容,为全市计生特殊家庭建立健康档案,一人一档。三是开展心理健康援助。为目标人群举办心理健康讲座、开展心理疏导、心理干预等服务,引导目标人群尽快走出心理阴霾,融入社会。四是实施健康关怀。在辖区卫生院(社区卫生服务中心)和市人民医院开通计生特殊家庭看病绿色通道,建立计生特殊家庭重大疾病援助制度,为确实有困难的计划生育特殊家庭实施免费爱心陪护和医疗救助服务。五是开展“健康讲堂”活动。组织计生特殊家庭定期参加“健康讲堂”活动,提高其自我保健意识。

8.及时更新联系帮扶团队成员信息。

四、工作要求

1.提高思想认识。做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作,了解他们的生活需求,帮助解决合理诉求,是各级党委、政府和相关职能部门义不容辞的责任,是关系到计划生育家庭切身利益的民生工程,关系到计划生育基本国策的落实和社会和谐稳定,各乡镇卫生计生办务必高度重视,统一思想,提高贯彻部署要求的自觉性。

2.加强组织管理。卫计局要切实履行牵头责任,统筹规划,精心组织,认真实施。选取讲政治、有爱心、善沟通的志愿者组成联系人团队,加强组织管理,确保所有计划生育特殊家庭联系人团队组建完成,确保扶助关怀责任到位、投入到位、工作到位。

3.强化考核监督。将落实计划生育特殊家庭扶助关怀政策措施纳入各市直单位、乡镇目标管理责任制,明确联系帮扶责任,实行定期考核评估,加强督导检查,强化责任追究,确保各项关怀政策措施落实到位。