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韶山市人民政府办公室 关于印发《韶山市防汛应急预案》的 通 知

来源:作者:发布时间:2017-05-05 16:35 浏览次数: 【字体:

韶政办发〔2017〕16号

 

 

韶山市人民政府办公室

关于印发《韶山市防汛应急预案》的

通      知

 

各乡镇人民政府、高新区管委会、市直机关各单位:

《韶山市防汛应急预案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

韶山市人民政府办公室

                             2017年5月2日

 

 


 

韶山市防汛应急预案目录

 

1.总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

2.应急指挥体系及职责

2.1应急组织机构

2.2应急组织机构职责

2.3专家组

2.4组织体系框架图

3.预防预警机制

3.1预防预警信息

3.2预防预警行动

4.应急响应

4.1应急响应分级

4.2应急响应级别

4.3应急响应行动

4.4不同灾害应急响应措施

4.5应急处置

4.6信息发布

4.7应急结束

5.善后工作

5.1善后处置

5.2社会救助

5.3总结评估

6.应急保障

6.1通信保障

6.2应急队伍保障

6.3物资保障

6.4经费保障

7.监督管理

7.1宣传、培训和演练

7.2奖励与责任

7.3监督检查

8.附则

8.1预案管理与更新

8.2预案解释部门

8.3预案实施时间

 

1.总则

1.1编制目的

及时有效做好洪水灾害突发事件预防与应急处置工作,保证抗洪救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,切实维护公众生命财产安全和社会稳定,促进我市经济社会生态全面协调和可持续发展。

1.2编制依据

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《湖南省防汛应急预案》、《湘潭市突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

1.3适用范围

本预案适用于本市行政区域洪水灾害预防和应急处置。

1.4工作原则

防汛应急处置工作实行各级人民政府行政首长负责制。坚持以人为本、安全第一,统一指挥、军民联防,分级负责、属地为主,以防为先、防抗结合的原则。

2.应急指挥体系及职责

市人民政府、各乡镇人民政府设立防汛抗旱指挥机构,负责本行政区域的防汛应急工作。

2.1应急组织机构

市人民政府设立韶山市防汛抗旱指挥部(以下简称市防指),由政委、指挥长、副政委、常务副指挥长、副指挥长和成员组成。市委书记任政委,市人民政府市长任指挥长,市委副书记任副政委、市人民政府分管农业的副市长任常务副指挥长,市人武部部长和市水务局局长任副指挥长。人武部、公安局、财政局、农业局、水务局、交通局、住建局、城管局、国土资源局、民政局、教育局、环保局、卫计局、安监局、商务局、气象局、林业局、广电台、电信公司、移动公司、供电公司负责人为指挥部成员。

市防汛抗旱指挥部下设办公室(以下简称市防办),办公地点设在水务局,设办公室主任一名。

2.2应急组织机构职责

2.2.1市防指

领导、组织全市防汛工作;传达贯彻上级防汛指令;制定全市防汛政策、制度和规定;部署年度防汛工作;及时掌握全市汛情、灾情并组织实施抗洪抢险;负责重大防汛经费、物资的安排使用与管理;组织灾后处置,指导各乡镇防汛工作,请求上级支援;承办省防指和湘潭市委、市政府交办的其他工作;接受国家、省、湘潭市防汛抗旱指挥部的领导、指挥和协调。

2.2.2市防办

韶山市防汛抗旱指挥部下设韶山市防汛抗旱指挥部办公室(以下简称市防办),承担市防指日常工作。收集汇总并报告雨水情、灾情和抢险救灾进展等情况,提出防汛救灾方案及建议;协调、督促市防指各成员单位参与防汛应急处置工作;承担全市防汛抢险机动服务队的日常管理工作;承办市防指交办的其他工作。

2.2.3市防指成员单位

人武部:根据汛情旱情需要,负责组织防汛抢险应急分队,担负防汛抢险、营救群众、转移物资、抗旱救灾及执行重大防汛抗旱措施的任务;协助当地公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安,协助当地政府转移危险地区的群众。

公安局:负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作,打击偷窃防汛抗灾物资、破坏防洪与灌溉工程设施的犯罪分子,做好防汛抗灾的治安保卫工作和防汛网络安全工作,协助防汛部门组织群众撤离和转移,保障防汛抢险运输畅通。紧急防汛期间,根据需要做好道路交通和区域管制工作。

财政局:协同市防指申报、筹集防汛抗旱和修复水毁工程所需资金。对市防办提出的防汛资金分配方案进行会签,及时下拨资金并监督使用。

农业局:负责灾后农业救灾、生产恢复,及时帮助灾区提供种子、种苗及农业生产资料和农业技术指导;防汛抢险救灾的农业机械的供应和储备,配合防汛抢险机动服务队做好机械的调度和技术服务等工作。

水务局:负责组织、协调、监督、指导防汛抗旱的日常工作;管理防汛抗旱工程;负责组织、指导防洪抗旱工程的建设与管理,督促完成水毁水利工程的修复;负责水库的调度;负责防汛抗旱工程安全的监督管理。

交通局:负责所辖公路交通设施、工程、装备的防洪安全,服从防洪需要,保护防洪设施,为防汛抢险优先组织和提供交通运输工具,保障防汛抢险物资运输畅通。进入紧急防汛期,根据市防指的命令,组织征调交通运输工具为抢险救灾服务。

住建局:负责城市在建项目施工工地防洪保安工作,负责城区防洪排涝管网工程的安全运行。

城管局:负责城区防洪市政工程及主要排洪沟的安全运行管理。

国土资源局:负责本市范围内的地质调查和山洪地质灾害的监测、预防和预警工作;编制山洪地质灾害应急预案和做好灾害影响地区人员转移工作。

民政局:组织、协调防汛抗旱救灾工作;组织灾情核查,及时向防汛抗旱指挥部提供灾情信息;负责组织、协调水旱灾区、山洪易发区救灾和受灾群众的转移安置和生活救助;管理、分配救助受灾群众的款物,并监督使用。组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

教育局:负责指导督促教育系统做好防汛抢险救灾工作,督促落实教学单位的人员、财产安全转移措施,做好中小学生防灾减灾常识教育和演练工作。

环保局:负责指导协调洪涝灾害易发区的生态环境保护和恢复,水环境质量的应急监测,控制污染物排放,防止饮用水源地污染等工作。

卫计局:负责组织、指导灾区疾病预防控制和因灾受伤、生病人员医疗救治等工作。

安监局:负责督促、指导和协调汛期安全生产工作,依法行使综合监督管理职权;督促、指导落实汛期安全生产责任制和安全生产责任追究制。

商务粮食局:负责有关生活必需品的调运与供应工作,组织储备防汛抢险物资,组织灾区粮食供应。

气象局:负责监测分析气候变化情况,及时提供天气预报、实时雨量和气候分析资料,负责气象短信群发工作,抗旱期间适时组织开展人工增雨作业。

林业局:负责组织供应防汛抢险用木材。

广电台:负责山洪灾害防治预警广播管理维护,确保预警广播设施设备正常运行,及时做好防汛抗旱工作新闻宣传报道。

电信公司:负责所辖通讯设施的防洪安全,优先传递防汛抗灾、水文气象通讯信息,督促落实对防汛、水文、气象的各项优惠措施,包括水文、气象等部门与市防指的信息网络传输。

移动公司:负责通讯设施的防洪安全,保障防汛指挥机构和水文、气象观测站的通讯畅通。

电力公司:负责实施市防指的防汛用电调度命令,保障防汛抢险、排涝、救灾的应急电力需要;配合市防汛抗旱抢险机动服务队做好电力调度和技术指导工作。

2.3专家组

由市防办建立专家组,负责对防汛抗洪救灾应急处置工作提出建议,并提供咨询,进行技术指导。(附件附后)

2.4组织体系框架图

 


3.预防预警

3.1预防预警机制

3.1.1市、乡镇防指建设雨水情监测系统,作为预防预警和指挥决策支撑平台。

3.1.2市气象、水文、国土资源等部门负责当地灾害性天气、洪涝、山洪地质等灾害的监测预报,并及时向市防指报送信息。3.1.3市防办、乡镇防指严格按照雨水情收集、汇报制度以及险情登记、汇报制度等做好信息收集、研判、报告工作。

3.2预防预警行动

3.2.1气象预警

市气象局应加强对灾害性天气的监测和预报,并将结果及时报送市防指。发现恶劣天气和连续暴雨天气,利用短信等通信平台及时发布预警。

3.2.2水库预警

当水库水位超过汛限水位时,水库管理单位应按照有管辖权的防汛指挥机构批准的洪水调度方案调度,其工程运行状况应向有管辖权的防汛指挥机构报告。当水库出现险情时,水库管理单位应立即在第一时间向下游预警,并迅速处置险情,同时向市防指和乡镇防指报告。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时,应提早发出预警,为群众安全转移争取时间。

3.2.3渍涝预警

当出现连续降雨,可能出现渍涝时,市、乡镇办事处防指应按照分级负责原则,确定渍涝灾害预警区域、及时发布预警信息,并做好排涝的准备工作。必要时,通知低洼地区群众及企事业单位及时转移人员和财产。

3.2.4山洪灾害预警

(1)山洪灾害可能发生的地区,应根据山洪灾害的成因和特点,主动采取预防和避险措施。市气象局、市国土局、市水务局密切联系与配合,实现信息共享,及时发布预报预警信息。

(2)山洪灾害易发区的市防指组织市国土局、市水务局、市气象局等部门编制山洪灾害防御预案,划分并确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围,制订安全转移方案等。

(3)山洪灾害易发区应建立健全专业监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施。汛期坚持24小时值班巡查制度,降雨期间,加密观测、加强巡逻。乡镇、村、组和相关单位都要落实信号发送员,一旦出现危险征兆,立即通过山洪灾害预警系统报警,转移群众等措施,并及时将重要信息向防汛抗旱指挥部报告。

4.应急响应

4.1应急响应分级

按洪涝灾害的严重程度和范围,将应急响应行动分为四级:Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)和Ⅰ级(特别严重)。

4.2应急响应级别

4.2.1当符合下列条件之一时,进入Ⅳ级响应:

(1)局部地区24小时降雨量超过100毫米,低于150毫米;

(2)遇设计标准内洪水,小(二)型水库出现险情,将有可能危及下游公众生命财产安全。

4.2.2符合下列条件之一时,进入Ⅲ级响应:

(1)局部地区24小时降雨量超过150毫米,低于200毫米,或6小时内降雨量超过100毫米;

(2)小(一)型水库出现险情、小(二)型水库出现重大险情,严重威胁下游公众生命财产安全。

4.2.3符合下列条件之一时,进入Ⅱ级响应:

(1)较大范围内24小时降雨量超过200毫米,低于250毫米,或6小时内降雨量超过150毫米;

(2)小(一)型水库出现超设计标准内洪水,出库流量超过下游河道安全泄量,严重危及下游公众生命财产安全。

4.2.4符合下列条件之一时,进入Ⅰ级响应:

(1)全市所有雨量站24小时降雨量超过250毫米,或6小时内降雨量超过200毫米;

(2)小(一)型水库出现重大险情,严重危及公共安全;

(3)在建水利工程遭遇超标准洪水等险情,严重危及公共安全。

4.3应急响应行动

应急预案启动:洪涝灾害级别确定后,市、乡镇防汛抗旱指挥部立即启动相关应急预案。启动高级别应急预案时,低级别应急预案同时启动。

4.3.1Ⅳ级响应行动:

1.防汛值班:值班人员密切关注天气变化、雨、水、险、灾等情况,适时向本级防办负责人报告。

2.防汛会商与组织:市防指副指挥长主持防汛会商,安排相应工作,加强汛情监测预警和相关工作指导,将有关情况向市防指负责人、上级有关部门报告,并通报市防指相关成员单位。

3.市防指成员单位工作要求:市防指相关成员单位按职责分工指导乡镇开展防汛救灾工作。

4.应急调度:有关乡镇防指加强对水库、重要山塘等水利设施进行24小时巡查,根据降雨情况和水情及时关闭闸门,负责城市防汛工作领导到岗到位。有关水利工程设施防汛责任领导到岗到位,做好本级防汛物资、资金、人力和水库等防洪工程调度。

4.2.2Ⅲ级响应行动:

(1)防汛值班:带班领导优化调度值班人员,加强值班力量,密切关注天气变化、雨、水、险、灾等情况,随时向市防指负责人报告重要情况。

(2)防汛会商与组织:市防指常务副指挥长主持防汛会商,作出相应工作安排,强化汛情、险情监测和相关工作指导,及时将重要情况向市委、市人民政府和湘潭市防指报告,并通报市防指各成员单位。

(3)市防指成员单位工作要求:各成员单位按照职责落实相关工作,及时将重要情况报送市防办。市水务、交通、国土、住建、安监、民政等单位根据需要派出工作组深入乡镇灾区指导防汛救灾工作。市人武部组织抢险救灾力量集结待命,市防指做好市级防汛物资的出库和运输准备。

(4)应急调度:市防指迅速核实相关情况,按照应急预案要求,开展应急救援工作,同时报告湘潭市防指。必要时,请求湘潭市防指给予技术支持。市防指常务副指挥长在市防汛抗旱指挥中心指挥决策,必要时,赶赴现场指挥处置;市防指立即组织专家分析汛情,提出抗洪救灾工作建议。市级防汛责任领导到岗到位,各乡镇防指可根据实际情况需要安排常备队驻守,预备队、抢险队需做好随时听候调遣的准备。市防指随时分析未来天气变化情况,研究决策抗洪抢险中的重大问题及人、财、物的实时调度。督促各乡镇防指切实做好抗洪抢险工作,贯彻落实上级部门关于抗洪抢险的指示精神。各乡镇随时向市防指报告情况。

4.2.3Ⅱ级响应行动:

(1)防汛值班:市防指副指挥长24小时带班,市水务局党组成员全部到岗,全局职工按分工分组待命;市防办抽调人员充实值班力量,按要求做好信息调度、统计、汇报以及后勤保障工作。

(2)防汛会商与组织:市防指指挥长随时主持召开防汛会商会议或专题组织会商,必要时启动异地会商,分析未来天气变化情况,研究抗洪抢险中的重大问题并作出相应部署;强化汛情、险情和灾情监测及相关工作指导,及时将重要情况向市委、市人民政府和湘潭市防指报告,并通报市防指各成员单位。

(3)市防指成员单位工作要求:市防指成员单位积极组织好本行业抗洪抢险工作。市水务、交通、国土、住建、安监、民政、农业、卫生、教育、电力等部门派出由责任领导带队的工作组,赶赴重灾区指导防汛救灾工作,及时向市防指报告有关情况。必要时,市委、市政府派出督查组赴各地督查防汛抗灾工作。

(4)应急调度:市防指根据灾情、险情的严重程度和相关规定,做好人、财、物的调度工作。武警官兵、民兵预备役、专业抢险队伍及时到达指定地点执行抢险救灾任务或集结待命。加强水库、重要山塘等防洪工程的调度,加强重大险情的抢护、受洪水威胁区域人员的安全转移等工作。必要时,市防指通过新闻媒体对外发布进入紧急防汛期。在紧急防汛期,市防指有权对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施作出紧急处置。各级防汛指挥机构有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力,决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施;必要时,公安、交通运输等有关部门按照市防指的决定,依法实施交通管制。

接受省、湘潭市防汛抗旱指挥部的组织、指导和协调,落实防汛救灾具体工作。

4.2.4Ⅰ级响应行动:

(1)防汛值班:市防指常务副指挥长24小时带班,市水务局党组成员全部到岗。按照紧急值班有关要求,做好信息调度、材料综合、后勤保障等工作。必要时,从市防指相关成员单位抽调人员,充实值班力量。

(2)防汛会商与组织:市防指指挥长随时主持召开防汛会商会议或专题组织会商,必要时启动异地会商,分析未来天气变化情况,研究抗洪抢险中的重大问题并作出相应部署;督促各乡镇防指做好抗洪抢险工作,随时向湘潭市防指、湘潭市委、湘潭市人民政府报告我市洪灾情况,请求启动湘潭市防汛应急响应,争取抢险救灾人员、资金、物资、器材等支持。必要时,请湘潭市防指向省申请启动防汛应急响应。动员武警官兵、消防官兵和民兵、预备役人员以及社会力量全力开展抗洪救灾。

(3)市防指成员单位工作要求:市委、市政府派出督查组赴各乡镇督查防汛抗灾工作,各成员单位增派工作组赶赴重灾区指导防汛救灾工作。市财政局及时调配抗洪救灾应急资金。市民政局全力开展灾民救助工作,及时做好查灾、核灾,并协助做好灾情发布及上报衔接工作。市卫计局做好灾区医疗救治和防疫工作。市公安局负责灾区的治安保卫、道路交通管制等工作,协助做好灾区群众撤离和转移工作。市交通局按照市防指的命令组织征调交通运输工具,开通防汛免费专用通道。市国土局加强对山洪地质灾害的现场监测和预报工作。市电力局负责保障防汛抢险、排涝救灾的电力供应。市广电局做好宣传报道协调工作,通过网络、电视、广播等媒体及时发布汛情信息。市防指其它成员单位,全力以赴组织本行业做好防汛救灾相关工作。

(4)应急调度:防指根据灾情、险情等严重程度和相关规定,做好人、财、物、器材的调度工作。市人武部迅速组织兵力奔赴灾区抗洪抢险救灾,必要时可向上级请求兵力和设备支援。市防指根据汛情、险情发展,适时加大抢险物资和救生器材的调运力度,加强水库的调度,全力做好重点工作的实时调度。

接受省、湘潭市防汛抗旱指挥部的组织、指导和协调,落实防汛救灾具体工作。

4.4不同灾害应急响应措施

4.4.1渍涝灾害

当市、乡镇辖区内发生渍涝灾害时,根据市、乡防指的统一调度,各防指成员单位迅速到位,开展应急处置工作。市水务局、市住建局负责调度排涝工作,由市防指通知易涝地区各单位、居民做好防涝准备,转移人员、物资。公安部门负责交通指挥和疏导,电力部门保证安全供电,电信部门确保通信畅通,必要时,请求市人武部的支援。

4.4.2山洪灾害

山洪灾害应急处置主要由乡镇防指负责,市水务、国土、气象、安监、广播等有关部门按职责分工做好相关工作。山洪灾害易发区,通过专业监测设备与群测群防相结合加强监测,降雨期间,加密观测、加强巡查。各乡镇、村组和相关单位都应明确信号发送员,一旦出现危险征兆,立即向周边群众发出预警信息,按照山洪灾害防御预案规定的路线和地点快速转移和安置,并报市防指,以便及时组织抗灾救灾。必要时,请求市人武部的支援。

4.4.3水库溃坝

当出现水库溃坝前期征兆时,乡镇防指应迅速调集人力、物力全力抢护,尽可能控制险情,并及时向下游发出警报并立即报告市防指。青年水库溃坝的应急处置,由市防指负责。市防指要首先确保群众生命安全,及时组织人员转移安置,并及时组织封堵溃口,市防指应立即派出专家赶赴现场进行指导。

4.4应急处置

4.4.1出现洪水灾害或防洪工程发生重大险情后,市、乡镇防指应根据事件具体情况,提出紧急处置方案,并启动相应应急响应,立即向湘潭市防指报告。

4.4.2市、乡镇防指应迅速调集本辖区内的资源和力量,提供技术支持,组织当地有关部门和人员迅速开展现场处置和救援工作。

4.4.3处置洪水灾害和工程重大险情时,应按照职能分工,由市防指统一指挥。各单位和各部门应服从指挥,各司其职,团结协作,高效处置,最大程度地减少损失。

4.4.4对因水利工程垮坝等引起的大量灾民,市、乡镇防指要组织协调民政部门实施紧急安置救助。

4.5信息发布

市、乡镇防汛抗旱指挥部按照《湘潭市突发事件新闻发布应急预案》的有关规定,做好相关信息发布工作。

4.11应急结束

当气象条件好转,威胁公共安全的重大险情得到有效控制时,由市防指宣布防汛应急状态解除。

5.善后工作

5.1善后处置

5.1.1市、乡镇防指在紧急防汛期间调用的物资、设备、交通运输工具等,汛期结束后应及时归还;造成损坏或无法归还的,按照省有关规定给予适当补偿或作其他处理;取土占地、砍伐林木的依法补办手续。乡镇人民政府对取土后的土地组织复垦,对砍伐的林木组织补种。

5.1.2各防指成员单位应尽快组织灾后重建工作,灾后重建原则上按原标准恢复,条件允许可提高标准重建。

5.1.3因抗洪抢救人民生命财产而牺牲人员,凡符合烈士条件的,由市民政局办理追认烈士手续。

5.2社会救助

各类社会团体、个人及国外机构的捐赠资金和物资由市募捐管理机构负责管理与监督。

5.3总结评估

市防指要对预案实施,应急处置等情况予以全面总结,根据量化指标作出科学评估,及时向市委、市人民政府和湘潭市防指报告。

6.应急保障

6.1通信保障

6.1.1市、乡镇防指应建立健全防汛应急通信保障体系,配备与防汛应急需要相适应的设施设备。市电信局、移动公司、联通公司应保障紧急状态下防汛、抢险、救灾的通信畅通,利用现代通信手段,保障汛期各级防汛指挥机构、气象等单位通信畅通。

6.1.2紧急情况下,应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等技术手段发布信息,通知群众快速撤离,最大程度减少人员伤亡。

6.2应急队伍保障

常备队:由受益范围内的乡、村青壮年组成,队伍组织由各乡镇政府组织并登记造册,编成班组。各组成员应做到思想、工具、物料、抢险技术四落实。

抢险队:由各乡镇和企业选拔有抢险经验的人员参加,当汛期发生险情时立即配合专业队投入抢险。

机动抢险队:由韶山人武部负责组成,要求训练有素、组织严密、反应迅速、战斗力强、人员稳定、拥有必备的交通运输和抢险设备。

6.3物资保障

市防办、乡镇防汛抗旱指挥部应按相关规定储备足额的防汛抢险物资,平时加强物资的管理和维护,确保应急所需。

6.4经费保障

市人民政府将防汛、抢险、救灾等经费纳入市财政预算,确保防汛、抢险救灾应急所需。市财政局联合市防指向省财政厅、省防总申请重大防汛补助费,市财政局商市防办提出防汛专项资金分配方案,及时下拨资金,并联合相关单位做好资金监管等工作。

7.监督管理

7.1宣传、培训和演练

市、乡镇防指要采用多种方式,积极主动做好各类防汛避灾、自救、互救知识普及和相关法律法规的宣传工作。对于从事防汛指挥的领导、应急管理和救援人员要定期进行专业知识培训。市防指要协助、指导驻军和民兵、预备役部队及各类抢险分队,组织防汛抗洪救灾实战演练。

7.2奖励与责任

7.2.1对在防汛抗洪救灾工作中做出突出贡献的集体与个人予以表彰和奖励。

7.2.2对在抗洪救灾工作中不认真履行职责,工作不力,玩忽职守,造成严重灾害损失的,有关部门(单位)要依法给予责任人行政处分;构成犯罪的,依法追究法律责任。

7.3监督检查

市防办、市应急管理办公室会同市有关部门(单位)对本预案的实施情况进行监督检查,保障应急措施到位。

8.附则

8.1预案管理与更新

市水务局根据情况变化,及时提请市人民政府修订完善本预案。

8.2预案解释部门

本预案经市人民政府批准后实施,由市人民政府办公室印发,市水务局负责解释。

8.3预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

附件1:韶山市水库溃坝应急预案表

附件2:韶山市2017年水库防汛责任人名单

附件3:韶山市2017年防汛抢险专家组名单

附件4:韶山市2017年防汛物资储备明细表

附件5:韶山市2017年各类防汛抢险队明细表

附件6:韶山市山洪灾害预报预警流程图


附件1:

韶山市水库溃坝应急预案表

水库

名称

所在村

库  容

(万m3)

溃坝影响

范    围

(组/亩)

撤离

人数

(人)

安全避险地

组织责任人

乡镇

责任人

村级

责任人

青  年

韶  山

430

1200

26000

韶山学校,纪念园,花园村月亮湾一带,韶源村,杨林乡

毛亚锋

赵祖坤

韶  山

韶  山

17

800

1200

韶  新

邹正光

庞立平

韶  源

韶  山

13.8

560

500

韶源村委会,青龙组

毛治国

庞立平

韶  峰

韶  山

33.5

550

400

韶山学校,韶山村委会

洪  滔

毛春山

勤  俭

韶  山

83.3

650

120

韶北学校

洪  滔

庞立民

楠  木

韶  润

33.8

800

600

华龙山庄,青狮组

周  蔚

谭铁光

白  洋

韶  润

12.4

400

350

华龙山庄,檀树组

周  蔚

谭铁光

罗家冲

韶  润

15

200

130

竹鸡村委会,港越大酒店

李勇华

周建强

白  毛

韶  润

16.3

700

800

华润学校,光辉组、毛家组

李勇华

谭铁光

晏家洞

韶  阳

112

3000

1300

谷阳村委会,第16、17、18组

刘  钊

辜幼兰

淀  冲

韶  阳

15.2

850

750

石塘村委会,第3、4组

黄尚峰

辜幼兰

韶  西

平  里

15.3

700

800

韶西村委会,第7、11组

刘理为

胡向红

古木塘

韶  前

74

900

460

城前学校,乡敬老院

庞  庆

王  田

四方塘

大坪村

25.5

400

10

大坪村茶场

谭红军

文建平

木板塘

大坪村

33.4

260

20

廖家大地坪山顶

谭红军

文建平

上星塘

大坪村

13.1

700

50

寺冲沿线

谭红军

文建平

湘  韶

湘韶村

165

1500

20

樟树湾、肉食站

成早阳

章卫华

韶  新

湘韶村

35

1200

15

田坪湾、瓦屋咀

成早阳

文俊明

国正坪

黄田村

20

400

5

大颜家湾

吴  欣

章建专

石子塘

黄田村

24.5

1300

6

上易家山

吴  欣

邹国华

韶  南

黄田村

56.4

1200

30

桐子大屋、白蚁场

吴  欣

邹国华

八亩冲

新联村

14.5

300

30

木咀湾、瓦屋场一线

黄铁钱

赵灿庭

乌  塘

银田村

10.9

100

10

原熬石村部

章  毅

颜昌为

红  旗

石  屏

219

2500

2000

沿线靠山两侧

彭科峰

蒋可立

舒  塘

舒  塘

197

2000

500

大坝下游两侧

刘  星

叶瑞璜

青  沟

杨  林

100

1200

800

沿线靠山两侧

谭常青

彭跃龙

周湖塘

瓦  坪

20

5/480

220

大坝下游两侧

周广强

张良耀

石塘子

瓦  坪

18.4

2/400

200

易家组两侧

谢  琴

张  亿

新塘托

双  和

12.3

6/400

150

沿线靠山两侧

汤胜富

蒋次明

长  塘

双  和

10.8

8/450

200

上家组两侧

庞  长

郭耀明

段塘子

双  和

16.4

2/600

150

汤家上侧

赵志强

汤清维

烟  溪

白  翎

10.5

3/280

1000

磨石坳

张俊平

汤永红

烟  山

白  翎

15.6

3/350

1500

铜古、西塘上侧

胡双喜

谭春山

大西塘

白  翎

47.8

8/600

300

下游两侧

苏  旗

汤海波

长冲塘

白  翎

12.4

2/350

100

新屋、廖家两侧

苏  旗

汤海波

木  兰

白  翎

18.3

3/520

150

叉子塘冲

唐香群

毛春山

宜家冲

云  源

15.3

3/400

150

宜家、竹山山边

杨志勇

肖万红

错塘坳

云  源

13.6

4/450

150

错塘业组两侧

彭建宇

黄伟雄

罗  仙

云  源

12.3

4/350

100

报恩寺带

陈升梅

肖迎春

文  革

云  源

26.4

4/450

150

中和组上侧

张俊平

唐建华

一  塘

杨  荣

38.1

2/500

400

杨荣十队

沈金文

汤尉林

中  塘

杨  荣

68.6

2/300

300

如意中学

沈金文

汤尉林

许家塘

梅  湖

20.6

1/300

400

梅湖段塘组

章  求

彭永红

中泉塘

梅  湖

10.2

1/150

150

梅湖段塘组

章  求

彭永红

长塘冲

石  湖

18.8

1/300

250

金冲咀及塘坑上一线

陈赐强

陈  伟

毛家塘

厚  罗

18.8

1/300

350

壁安组、石家组

肖  艺

汤  永

枫树冲

厚  罗

11.2

1/200

150

厚罗白喜及朱家组

肖  艺

汤  永

刁子塘

厚  罗

13.4

1/200

150

谭家组及罗古塘组

肖  艺

汤  永

斑  竹

如  意

16.1

1/200

200

英家组、松梅组

贺震洲

苏红兵

石  山

花 园

13.4

2/150

8000

石山学校

刘晓红

龙在新

花  园

花 园

32.9

3/210

12000

烈士陵园

刘晓红

龙在新

毛冲塘

长 湖

26

400

300

弄子口、新塘

陈  勇

陈国平

张公塘

永 义

12.1

300

150

银  田

文其志

余迎新

 

 

附件2:

韶山市2017年水库防汛责任人名单

序号

水库

名称

总库容
(万m3)

水库所在地

行政责任人

部门责任人

技术责任人

管护责任人

姓名

单  位

职  务

手  机

姓名

单  位

手  机

姓名

单  位

手  机

姓名

手  机

1

青  年

430.0

韶山乡韶山村

毛亚锋

韶山市

人民政府

副市长

13873245222

赵祖坤

韶山市水务局

13016178410

赵  韧

韶山水务局

工程管理站

15197293999

庞炳超

13017143219

2

韶  山

17.0

韶山乡韶山村

邹正光

韶山乡政府

书  记

13907323598

杨  凯

韶山乡政府

13873251723

张国军

韶山乡政府

13054147845

毛建文

13975283846

3

韶  源

13.8

韶山乡韶山村

毛治国

韶山乡政府

人大主席

13973293847

章高斌

韶山乡政府

138/73291307

张国军

韶山乡政府

13054147845

毛立强

13467913550

4

韶  峰

33.5

韶山乡韶山村

洪  滔

韶山乡政府

乡长助理

13975231617

沈智红

韶山乡政府

18773213555

张国军

韶山乡政府

13054147845

毛泽命

13975283763

5

勤  俭

83.3

韶山乡韶山村

洪  滔

韶山乡政府

乡长助理

13975231617

杨  鑫

韶山乡政府

14789583884

张国军

韶山乡政府

13054147845

李友明

13875283364

6

楠  木

33.8

韶山乡韶润村

周  蔚

韶山乡政府

副书记

13607325860

杨  威

韶山乡政府

15107323651

张国军

韶山乡政府

13054147845

贺德义

13117522460

7

白  洋

12.4

韶山乡韶润村

周  蔚

韶山乡政府

副书记

13607325860

何海蛟

韶山乡政府

13637321088

张国军

韶山乡政府

13054147845

庞运兵

15197153872

8

罗家冲

15.0

韶山乡韶润村

李勇华

韶山乡政府

副乡长

13217422292

何海蛟

韶山乡政府

13637321088

张国军

韶山乡政府

13054147845

欧泽强

13762233653

9

白  毛

16.7

韶山乡韶润村

李勇华

韶山乡政府

副乡长

13217422292

杨  威

韶山乡政府

15107323651

张国军

韶山乡政府

13054147845

谢权利

15173233977

10

晏家洞

112.0

韶山乡韶阳村

刘  钊

韶山乡政府

副书记

18173201500

向德贵

韶山乡政府

13975283380

张国军

韶山乡政府

13054147845

贺先平

15273231914

11

淀  冲

15.2

韶山乡韶阳村

黄尚锋

韶山乡政府

人大

副主席

13873203818

章正亮

韶山乡政府

18873221452

张国军

韶山乡政府

13054147845

陈辉连

13973211156

12

韶  西

15.2

韶山乡平里村

刘理为

韶山乡政府

纪委书记

13975265699

贺育强

韶山乡政府

13975241523

张国军

韶山乡政府

13054147845

朱达艺

15873223635

13

古木塘

74.0

韶山乡韶前村

庞  庆

韶山乡政府

副乡长

15873233008

朱   哲

韶山乡政府

18374466840

张国军

韶山乡政府

13054147845

沈文强

13467426695

14

四方塘

25.5

韶山乡大坪村

唐红军

韶山乡政府

常务

副乡长

13507325821

冯  莉

韶山乡政府

13786213604

庞  博

韶山乡政府

18773253857

赵仕宪

13135326998

15

木板塘

33.4

韶山乡大坪村

唐红军

韶山乡政府

常务

副乡长

13507325821

刘  军

韶山乡政府

15197273616

庞  博

韶山乡政府

18773253857

王佑林

13786243674

16

上星塘

13.1

韶山乡大坪村

唐红军

韶山乡政府

常务

副乡长

13507325821

王  龙

韶山乡政府

15675258555

庞  博

韶山乡政府

18773253857

尹德华

13875213509

17

湘  韶

165.0

韶山乡湘韶村

成早阳

韶山乡政府

乡  长

13907323825

廖新飞

韶山乡政府

13707320698

庞  博

韶山乡政府

18773253857

谭泽良

13973203799

18

韶  新

35.0

韶山乡湘韶村

成早阳

韶山乡政府

乡  长

13907323825

谭志华

韶山乡政府

13707323802

庞  博

韶山乡政府

18773253857

赵乐俊

13574053919

19

国正坪

20.0

韶山乡黄田村

吴  欣

韶山乡政府

副书记

13907320904

章育锋

韶山乡政府

13786243945

庞  博

韶山乡政府

18773253857

章建良

13875260254

20

石子塘

24.5

韶山乡黄田村

吴  欣

韶山乡政府

副书记

13907320904

王胜文

韶山乡政府

14773223770

庞  博

韶山乡政府

18773253857

文其发

15173203867

21

韶  南

56.4

韶山乡黄田村

吴  欣

韶山乡政府

副书记

13907320904

陈  波

韶山乡政府

15173203531

庞  博

韶山乡政府

18773253857

章贤孝

13327227826

22

八亩冲

14.5

韶山乡新联村

黄铁钱

韶山乡政府

党委委员

13117421399

谭志华

韶山乡政府

13707323802

庞  博

韶山乡政府

18773253857

赵新荣

13975283251

23

乌  塘

10.9

银田镇银田村

章  毅

银田镇政府

副镇长

15873283658

谢  盛

银田镇政府

17742685496

韩学文

银田镇政府

13055154931

郭重明

13037329895

24

红  旗

219.0

杨林乡石屏村

卢  凯

杨林乡政府

书记

13517323819

肖勇春

杨林乡政府

13973293547

张俊平

杨林乡政府

13973293651

文阳辉

18711303682

25

舒  塘

197.0

杨林乡团田村

贺小勇

杨林乡政府

乡长

13762223802

刘建华

杨林乡政府

13875219791

张俊平

杨林乡政府

13973293651

叶瑞黄

18975251972

26

青  沟

100.0

杨林乡杨林村

谭常青

杨林乡政府

联工

委主任

13875283198

庞  俊

杨林乡政府

15007329988

张俊平

杨林乡政府

13973293651

庞坚辉

15197183855

27

周湖塘

20.0

杨林乡瓦坪村

贺小勇

杨林乡政府

乡长

13762223802

谢  琴

杨林乡政府

15898503758

张俊平

杨林乡政府

13973293651

蒋合军

13762233716

28

石塘子

18.4

杨林乡瓦坪村

贺小勇

杨林乡政府

乡长

13762223802

周广强

杨林乡政府

13873243657

张俊平

杨林乡政府

13973293651

熊辉友

15898514705

29

新塘托

12.3

杨林乡双和村

赵志强

杨林乡政府

副乡长

13807323716

汤胜伏

杨林乡政府

13975224796

张俊平

杨林乡政府

13973293651

汤应族

13017153743

30

长  塘

10.8

杨林乡双和村

赵志强

杨林乡政府

副乡长

13807323716

胡海涛

杨林乡政府

15179276696

张俊平

杨林乡政府

13973293651

蒋自立

18975219939

31

段塘子

16.4

杨林乡双和村

赵志强

杨林乡政府

副乡长

13807323716

庞  长

杨林乡政府

13786213526

张俊平

杨林乡政府

13973293651

杨培辉

18374473647

32

烟  溪

10.5

杨林乡白翎村

苏  旗

杨林乡政府

纪委书记

18673264888

唐香群

杨林乡政府

13574063857

张俊平

杨林乡政府

13973293651

谭放平

15675279216

33

烟  山

15.6

杨林乡白翎村

苏  旗

杨林乡政府

纪委书记

18673264888

胡双喜

杨林乡政府

15873253758

张俊平

杨林乡政府

13973293651

谭正江

18773273879

34

大西塘

47.8

杨林乡白翎村

苏  旗

杨林乡政府

纪委书记

18673264888

沈艺文

杨林乡政府

13875277200

张俊平

杨林乡政府

13973293651

黄尚中

15197263567

35

长冲塘

12.4

杨林乡白翎村

苏  旗

杨林乡政府

纪委书记

18673264888

林建华

杨林乡政府

14789523655

张俊平

杨林乡政府

13973293651

黄安坤

13875283571

36

木  兰

18.3

杨林乡白翎村

苏  旗

杨林乡政府

纪委书记

18673264888

朱清文

杨林乡政府

18673263566

张俊平

杨林乡政府

13973293651

肖章武

14789523855

37

宜家冲

15.3

杨林乡云源村

牛  峰

杨林乡政府

人大主席

13786254181

陈升梅

杨林乡政府

13087322088

张俊平

杨林乡政府

13973293651

肖明高

13762213809

38

错塘坳

11.0

杨林乡云源村

牛  峰

杨林乡政府

人大主席

13786254181

杨志勇

杨林乡政府

13762233620

张俊平

杨林乡政府

13973293651

蒋四强

13786243808

39

文  革

26.4

杨林乡云源村

牛  峰

杨林乡政府

人大主席

13786254181

张俊平

杨林乡政府

13973293651

张俊平

杨林乡政府

13973293651

汤放军

13574073764

40

罗  仙

12.3

杨林乡云源村

牛  峰

杨林乡政府

人大主席

13786254181

彭建宇

杨林乡政府

13054149696

张俊平

杨林乡政府

13973293651

刘甲文

13037328470

41

斑  竹

16.1

清溪镇如意村

贺震洲

清溪镇政府

副镇长

15273203999

杨  峰

清溪镇政府

13873213920

杨志勇

清溪镇政府

13907323769

汤能标

13117520502

42

中  塘

68.4

清溪镇杨荣村

沈金文

清溪镇政府

镇长

13975213825

李  曦

清溪镇政府

13975283999

杨志勇

清溪镇政府

13907323769

李光耀

13786233929

43

一  塘

38.1

清溪镇杨荣村

沈金文

清溪镇政府

镇长

13975213825

李  曦

清溪镇政府

13975283999

杨志勇

清溪镇政府

13907323769

肖勋明

15897323565

44

许家塘

20.6

清溪镇梅湖村

章  求

清溪镇政府

副书记

18907323757

沈  剑

清溪镇政府

13973223693

杨志勇

清溪镇政府

13907323769

汤福红

15073213681

45

中泉塘

10.2

清溪镇梅湖村

章  求

清溪镇政府

副书记

18907323757

沈  剑

清溪镇政府

13973223693

杨志勇

清溪镇政府

13907323769

谭志龙

15197283856

46

长塘冲

18.8

清溪镇石湖村

陈赐强

清溪镇政府

副书记

18907328286

戴  军

清溪镇政府

13054145880

杨志勇

清溪镇政府

13907323769

向新民

15873223947

47

毛家塘

18.8

清溪镇厚罗村

肖  艺

清溪镇政府

副镇长

18607320731

欧兴伟

清溪镇政府

18907320908

杨志勇

清溪镇政府

13907323769

蒋次文

13055150516

48

枫树冲

11.2

清溪镇厚罗村

肖  艺

清溪镇政府

副镇长

18607320731

欧兴伟

清溪镇政府

18907320908

杨志勇

清溪镇政府

13907323769

汤如山

13055147916

49

刁子塘

13.4

清溪镇厚罗村

肖  艺

清溪镇政府

副镇长

18607320731

欧兴伟

清溪镇政府

18907320908

杨志勇

清溪镇政府

13907323769

李  广

15197163350

50

石  山

13.4

清溪镇花园村

刘晓红

清溪镇政府

组织委员

13873211104

黄喜连

清溪镇政府

13875298485

杨志勇

清溪镇政府

13907323769

庞世红

13975233830

51

花  园

32.9

清溪镇花园村

刘晓红

清溪镇政府

组织委员

13873211104

黄喜连

清溪镇政府

13875298485

杨志勇

清溪镇政府

13907323769

彭海兵

15073203711

52

毛冲塘

26.0

清溪镇长湖村

陈  勇

清溪镇政府

人大主席

15873260161

苏尚伟

清溪镇政府

13973223510

杨志勇

清溪镇政府

13907323769

王红卫

13278823711

53

张公塘

12.1

清溪镇永义村

文其志

清溪镇政府

副镇长

13607323757

成  浪

清溪镇政府

13017153861

杨志勇

清溪镇政府

13907323769

余桂良

13975283277

 

附件3:

韶山市2017年防汛抢险专家组名单

姓  名

单位/部门

职务/职称

电  话

备注

冯锦球

湘潭市水务局建管科

工程师

13907326082

 

吴建彪

湘潭市水利水电勘测设计院

工程师

13762210104

 

赵  韧

韶山市水务局建管中心

助理工程师

15197293999

 

何仕明

韶山市水务局建管中心

高级个工程师

13055140838

 

曹  杰

韶山市水务局防办

工程师

13055146736

 

杨灵芝

韶山市水务局防办

高级工程师

13507323708

 

 

 


附件4:

韶山市2017年防汛物资储备明细表

储备地点

物资种类

联系人

联系电话

备  注

水务局防汛仓库

编织袋、彩条布、铁丝网、发电机等

陈  军

13973233344

 

恒信五金机电商行

编织袋、彩条布、铁丝等防汛器材

黄金木

55681456

代储

新联建材采石场

块石、碎石、砂石

刘  西

13187223333

代储

银州竹木

木  材

谢江波

18673244679

代储

 

 


附件5:

韶山市2017年防汛抢险队伍明细表

队伍名称

人员组成

人  数

联系人

联系电话

备  注

常备队

防汛抗旱服务队成员

22

庞炳超

13017143219

 

民兵预备队

韶山乡40人,杨林乡30人、高新技术开发区30人

100

汤帆欢

15073233730

 

民兵突击队

清溪镇50人,银田镇30人

80

汤帆欢

15073233730

 

 

 

 

附件6: